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学习贯彻全国教育大会精神笔谈

全国教育大会对新时代教育事业所取得的历史性成就进行了全面总结，对其发生的格局性变化也进行了全面总结。同时，系统地阐释了教育强国的科学内涵，并且系统地阐释了教育强国的基本路径。这是一次重要会议，它对新时代新征程加快建设教育强国作出了动员部署。国家领导人在大会上的重要讲话政治性很强，思想性也很强，指导性同样很强。它是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为建设教育强国指明了前进的方向，也为其提供了根本的遵循。

教育部教育质量评估中心一直将学习贯彻国家领导人重要讲话和全国教育大会精神当作重大政治任务。切实让思想和行动与党中央的决策部署相统一。紧紧把握住教育的政治属性、人民属性、战略属性。牢记“对国家负责、为学校服务”的初心使命。以教育评价改革作为牵引。致力于建立健全覆盖大中小幼全学段“上下贯通、协同联动”的教育质量评估体系。助力教育强国建设不断向前推进。奋力书写新时代中国教育评估的崭新篇章。

一是发挥教育评价的“指挥棒”作用，构建院校评估体系，此体系以立德树人成效为根本标准。同时建立专业认证标准，该标准能充分体现社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、数字素养、创新思维、可持续发展目标。要将立德树人要求有效融入评估实践中，引导各类学校持续用党的创新理论来铸魂育人，扎实筑牢学校的政治根基，使思政工作能够见到实际成效。一是探索对大中小全学段的思想政治课程建设质量进行监测；二是持续深化对高校思政课程的质量监测；三是建立从小学至高中的思政教育评价体系，并且要与高等教育科学衔接；四是确保思政教育评价具有连贯性；五是为教育工作始终把握正确政治方向以及有效塑造学生价值观提供保障。

牢牢把握教育的人民属性，将以人民满意作为检验教育评估成效的首要标准。建设教育强国的最终目标是办好让人民满意的教育。必须坚持以人民为中心，持续提升教育公共服务的普惠性、可及性以及便捷性，促使教育改革发展成果能够更广泛、更公平地惠及全体人民。其一，要助力夯实基础教育的基础。探索并建立高中学生综合素质以及高中学校特色发展的评价体系，开展全国中小学科学教育方面的监测以及分级诊断工作，构建起基础教育办学质量的常态监测机制，研制出全国基础教育质量报告，建设农村教育监测中心，进一步筑牢高质量基础教育评价体系的重要基础架构，持续激发中小学的办学活力，提升基础教育的质量，使广大人民群众能够共同分享教育改革发展所带来的成果。十是支撑新质生产力的发展。开展高职院校合格评估，其目的在于引导高职院校强化人才培养的中心地位。高职院校要坚持职业教育的定位，对职业教育的类型特征进行优化，持续提高人才培养的质量。

要牢牢把握教育的战略属性，以系统观念作为发展的引领，从而构建起教育评估的格局。教育对于国家和党来说都具有极其重要的意义，是国之大计、党之大计。我们必须坚持并运用系统观念，不能仅仅局限于教育本身来看待教育，而要跳出教育的范畴，立足全局来审视教育，着眼于长远来考量教育，并且始终把服务中华民族伟大复兴当作教育的重要使命。其中，一方面要发挥高等教育的龙头引领作用。以一体推进教育发展、科技创新、人才培养为核心，将数智赋能于院校评估、专业认证、质量监测作为重点。通过内外协同联动，对“五位一体”高等教育评估体系进行迭代升级。分类推动高校改革，构建并完善符合中国实际情况的高校分类评估标准以及资源分配激励机制。开展保合格的行动，开展上水平的行动，开展追卓越的行动，这是三级专业认证的“构建行动”。探索并建立起周期性开展的认证体系，建立起全领域覆盖的认证体系，建立起分级分类实施的认证体系。推动高校去完善高校专业设置调整机制，这种机制是以科技发展为牵引的，是以国家战略需求为牵引的；推动高校去完善人才培养模式。开展对高校人才培养质量的发展性、服务性、结果性、预警性监测工作，推进高等教育国际可比数据库的建设，同时推进高校师生教学成效和满意度调查数据库的建设，构建起由多元主体参与、多维度构成的监测体系，以此精准地服务于教育治理体系和治理能力的提升。二是要把握教育评价的转型发展方向。围绕国家教育数字化战略的深入落实，全面对公共数据资源进行收集、管理与活用，构建起统一且高效的信息化平台以及规范化的数据管理机制，从而形成一个覆盖全国的全口径教育质量评价数据库。大力运用数字化和智能化的技术手段，来建设国家教育质量保障的数据基座。再者，要融入到教育的国际发展格局当中。统筹“引进来”与“走出去”。打造以我们为主导的中国高等教育质量评估和专业认证品牌。倡导去构建高等教育质量保障共同体。努力让国际教育话语权与我国综合国力和国际地位相匹配。

教育是强国建设、民族复兴之基。教育评估要从更高的位置、更大的格局、更宽的视野来深刻理解教育的职责使命。要以更大的决心、更大的勇气、更大的力度，主动推进教育评估体系的系统性重构、整体性重塑以及机制性重建。要用准确识变的思维、科学应变的能力、主动求变的精神，来书写教育评估事业的使命担当。要切实地做有实际功效的事、拿出切实有效的举措、追求切实有效的成果。要争做改革的行动派，让发展跑出加速度，在努力谱写教育强国建设新的篇章中贡献评估的力量。

《中国教育报》2025年12月16日第01版

作者：教育部教育质量评估中心党总支书记、主任徐维清

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